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适应改革需求贯彻执行政府会计制度

    信息来源:本站原创????2018年07月10日????点击:次????已有0人评论????加入收藏

适应改革需求贯彻执行政府会计制度

——市会计学会成功举办“新时期政务管理鹏城论坛”

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为认真贯彻执行新制度要求,适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量,2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号),自2019年1月1日起施行。为做好我市政府会计制度转换实施工作,2018年6月27日由日博的网址_日博什么意思_日博手机备用网址主办,中国内部控制研究中心、深圳市融智内部控制研究院、深圳市会计协会协办,日博的网址_日博什么意思_日博手机备用网址团体会员单位——深圳市易海现代服务业有限公司承办的“新时期政务管理鹏城论坛之2018政府会计与内部控制”在深圳五洲宾馆成功举行。

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论坛邀请了原财政部财政科学研究所所长、中国财政科学研究院研究员、博士生导师贾康,中国财政科学研究院会计学博士生导师、深圳市融智内部控制研究院首席专家刘玉廷等多名专家学者围绕着政府会计制度改革、内部控制以及绩效评价者三大主题展开了演讲与讨论。市会计学会各团体会员单位、市直各预算单位财务负责人及内控、绩效相关人员等300余名会计领域专家学者参与了此次论坛。

深圳市财政委员会会计处副处长、市会计学会副会长兼秘书长池伟星同志代表深圳市财政委员会党组成员、副主任、市会计学会名誉会长文政同志发表了热情扬溢的致辞。致辞指出,新时代财政和会计工作的主要任务是加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系; 建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理; 推进政府会计改革,建立权责发生制的政府综合财务报告制度。市会计学会立足于中国财政经济形势的新高度举办本次论坛,对进一步推动我市政府会计制度实施、加强政府内部控制、全面实施预算绩效管理等工作具有重要意义。

?上午进行了三大主题演讲。首先原财政部财政科学研究所所长、中国财政科学研究院研究员、博士生导师贾康围绕“十九大后的财税改革和风险管控”进行了主题演讲,他提出我国要实现建成现代化强国,就必须认清人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而要解决的主要矛盾就是结构问题,必须解决种种结构失衡。针对十九大对财税改革作出的动态化指导,他指出:一是必须加快建立现代财政制度,使之能权责清晰,进一步促进区域均衡,比如大部制和扁平化相结合,未来在中央省、市、县四个层级形成一级事权一级财权,一级税收一级预算的体制,达到财力与事权相匹配;二是将预算的规范透明和绩效管理做好,把预算、预算会计和整个公共部门的财务会计管理、风险控制以及所有相关各个单位的内部控制相结合,形成全面的绩效管理体系;三是需要建立和完善地方税体系,一定要掌握好风险因素,通过全套预算程序做好风险控制。

中国财政科学研究院会计学博士生导师、深圳市融智内部控制研究院首席专家刘玉廷就内部控制的内容展开了较为详细的讲解,他提出在行政事业单位内控建设实践中,需要将单位的内控流程与财政相关业务流程进行衔接,解决多级次跨主体流程脱节的问题,从而形成一体化内控模式。内控与政府会计改革是一项伟大的系统工程,涉及面广、政策性强、专业要求高,需要各方面共同努力。

财政部政府会计准则委员会咨询专家、中南财经政法大学政府会计研究所所长、深圳市融智内部控制研究院专家张琦围绕“中国政府会计改革将走向何方”这个主题,从自身经验出发,提出行政事业单位三大改革重点值得关注:绩效评、内部控制以及政府会计制度,政府会计离不开内控和绩效评价,内控和绩效评价的有效实施可以使得单位财务的管控和业务流程顺利进行。

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下午为圆桌会议讨论。特邀中南财经政法大学会计学院副教授、博士潘晓波、中国内部控制研究中心行政事业单位研究所所长唐大鹏、中央财经大学教授、博士生导师童伟以及我市行政事业单位专家分别就“中国政府会计改革面临的挑战”、“新时代行政事业单位内部控制建设和报告解读”、“全面实施绩效管理的地方实践与探索”三个主题进行心得体会的交流,同时在现场设置提问互动环节,与会代表踊跃发言,提出了很多具有见解性的观点和问题,其中市财政委员会会计处副处长赵天一同志站在我市政府会计管理的角度就政府会计制度的贯彻实施提出了三个“三”,首先提出了三步骤:试点先行,制度跟上,培训到位;其次提出了三融合,其一是与准则制度相融合,其二是与本单位的实际情况相融合,其三是与内控和绩效相融合;最后提出了三股力量,其一是借优势单位试点之力,其二是借主管部门和财政部门之力,借政策和专家之力,其三是借第三方之力,比如专业的软件公司、事务所等,从而为即将实施的政府会计制度做好转换实施工作。另外的嘉宾也分别就政府会计、绩效、内控提出的自己的看法和观点,妙语连珠、鞭辟入里。

在一天的会议时间里,整场论坛紧凑有序、精彩纷呈,既有深刻浓厚的学术底蕴,又兼具生动活泼的互动氛围。本次学术论坛,搭建了财会领域专家学者和行政事业单位实务工作者学术交流平台,促进学术思想火花的交流碰撞,学术研究成果的交流分享,从而为我市政府会计制度改革的顺利推进提供决策参考,为政府会计制度的转换实施贡献力量。


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????????????????????????????? 2018年6月27日


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